7月10日，老挝人民民主共和国银行 (老挝央行 / BOL) 召开2026年第二次支付系统委员会会议。

会议披露的电子支付增长数据，以及围绕跨境支付、金融科技展开的讨论，进一步明确了 NewPay 所处市场的未来发展方向。
本次会议由老挝央行副行长兼支付系统委员会主席苏利萨·坦努冯 (Soulisack Thamnouvong) 主持，共有 27 名代表参加，包括央行相关司局负责人以及老挝国家支付网络公司 (LAPNet) 代表。

会议虽仅持续半天，但讨论内容覆盖支付系统运行、未来三年发展规划、跨境支付管理等多个重要议题，集中反映了老挝支付市场下一阶段的发展重点。

会议首先总结了 2026 年第二季度老挝支付系统的运行情况。

数据显示，以手机银行和网上银行为主的电子支付交易量较第一季度增长 9.36%，交易额增长 7.38%。与此同时，以银行柜台业务为主的非电子支付交易量下降23.33%，交易额则小幅增长1.16%。

电子支付交易量和金额同步上升，传统柜台交易数量则明显减少，反映出老挝居民与商户的日常支付活动正在进一步向线上迁移。手机银行、网上银行以及各类数字支付工具，正在承担更多高频、小额的支付和资金流转需求。

非电子支付交易额仍保持小幅增长，也说明柜台渠道并未完全被取代，部分金额较大或流程较复杂的业务仍然需要通过传统银行渠道办理。

整体来看，线上支付与传统柜台业务的功能正在进一步分化，老挝支付体系也在向更加数字化的方向发展。

除总结第二季度运行情况外，本次会议还讨论并审议了《银行与金融业支付系统发展三年实施计划 (2026 - 2028)》。

三年计划的提出，意味着老挝将从支付基础设施、服务能力和行业管理等层面，对未来几年的支付系统建设进行更加系统的规划。

对于银行、支付机构和商户而言，未来的市场发展将不再只是增加支付工具或扩大用户规模，还将更加重视不同支付网络之间的连接、交易处理效率、资金安全以及监管要求。

作为全老挝唯一合法的第三方支付持牌机构，老挝央行指定的国家级合规支付平台，NewPay 正持续连接本地银行、国际支付工具与线下商户，为居民消费、商户经营及跨境支付场景提供数字支付服务。支付基础设施的进一步完善，也将为相关服务拓展提供更加清晰的市场基础。

本次会议另一个值得关注的议题，是针对金融科技企业开展跨境支付业务的管理方向。

随着老挝旅游、贸易及区域经济往来不断发展，本地商户对于境外支付工具的收款需求日益增加。如何让国际游客能够使用熟悉的支付方式，同时保证收款主体、资金路径和结算关系清晰，正在成为老挝支付市场需要解决的重要问题。

值得注意的是，目前会议讨论的是金融科技企业跨境支付业务的管理方向，并不代表相关新规已经正式出台。但这一议题被纳入支付系统委员会会议，表明跨境支付已成为老挝央行未来重点关注的领域之一。

对于 NewPay 而言，本地与跨境支付服务将是相互连接的两部分：

🔹一方面帮助老挝商户接入更加便利的数字收款渠道；

🔹另一方面通过持牌机构完成交易处理与资金结算，使跨境支付在本地监管框架下规范运行。

跨境支付业务不断发展的同时，老挝也在加强对支付市场现有问题的治理。

2026年7月2日至7日，琅勃拉邦省政府、老挝央行相关部门及多家支付服务机构开展了商户现场回访与二次督察，重点检查商户使用未经许可的境外支付工具和违规个人收款码开展经营收款等问题。

NewPay 参与了二维码识别、商户沟通和合规支付渠道接入等相关工作，协助有需要的商户转换至符合本地监管要求的收款方式。

从琅勃拉邦的商户检查，到此次会议研究金融科技企业跨境支付管理方向，可以看到老挝正在从两个层面推进支付市场建设：一方面处理商户端已经存在的不规范收款问题，另一方面从制度和基础设施层面规划跨境支付的长期发展。

这也意味着，老挝并非限制跨境支付需求，而是希望相关业务通过本地持牌机构，在资金路径清晰、交易记录完整和结算关系明确的框架下开展。

从本次会议释放的信息来看，老挝支付市场未来三年的发展脉络已经更加清晰：
1️⃣ 电子支付继续普及
2️⃣ 支付基础设施加快升级
3️⃣ 跨境支付管理逐步完善

对于商户而言，数字收款渠道将更加丰富，合规要求也会进一步明确。选择老挝本地持牌机构 NewPay 提供的支付服务，有助于保证收款主体、交易记录和资金结算路径清晰，并降低后续检查整改对经营造成的影响。

NewPay 将继续立足本地及跨境支付需求，为商户提供安全、稳定、合规的数字收款渠道，并配合相关部门推动支付市场规范发展，助力老挝建设更加现代、高效的支付体系。